Realizacja zadań związanych z sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez Władze Gminy Białe Błota. Do najważniejszych z nich należą:

• 1. • Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Białe Błota na lata 2019-2021;

     • Program asystent rodziny na rok 2021;

     • Program "Posiłek w szkole i w domu";

     • Program "Białobłocka Rodzina Wielodzietna";

     • Program "Senior +";

     • Program "Białobłocki senior";

     • Program "Asystent Osobisty Osoby Niepełnosprawnej" - edycja 2021;

     • Projekt "Nowa jakość usług opiekuńczych w Gminie Białe Błota";

     • Gminny program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Białe Błota na lata 2021-2025;

     • Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na terenie Gminy Białe Błota na 2021 r.;

     • Program polityki zdrowotnej "Program profilaktyczny zakażeń wirusem brodawczaka ludzkiego (HPV) w Gminie Białe Błota w latach 2020-2025";

     • Program polityki zdrowotnej "Program szczepień profilaktycznych przeciwko grypie dla mieszkańców Gminy Białe Błota w wieku powyżej 65 lat realizowany w latach 2020-2025";

     • Program polityki zdrowotnej "Program Polityki Zdrowotnej w zakresie walki z otyłością wśród uczniów klas I-VIII Szkół Podstawowych na terenie Gminy Białe Błota w latach 2020-2025".

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

Wzrost poziomu wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2021 r. wiąże się z większą wartością wydatków Gminy Białe Błota na wypłatę świadczeń wychowawczych. Dla porównania warto wskazać, że w 2020 r. na ten cel wydatkowano 31 mln zł podczas gdy w 2021 r. wydatki te wyniosły 32,7 mln zł. W 2021 r. dokonywano wypłaty świadczeń wychowawczych na podstawie wniosków złożonych w roku 2020. Rozpatrywano również wnioski na nowonarodzone dzieci.

W 2021 r. ze środków rządowego programu "Rodzina 500+" skorzystało 3.715 rodzin. Na wskazany cel wydatkowano 32.720.006,00 zł. W zakresie zadań realizowanych na podstawie ustawy o pomocy społecznej, w 2021 r. poniesiono następujące wydatki:

• 643.402,00 zł przeznaczono na funkcjonowanie Domów Pomocy Społecznej (20 mieszkańców gminy przebywało w 12 DPS);

• 85.551,00 zł przeznaczono na opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne dla świadczeniobiorców posiadających prawo do świadczenia pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego, zasiłku dla opiekunów - na mocy ustawy o świadczeniach rodzinnych, oraz do zasiłku stałego na mocy ustawy o pomocy społecznej;

• 399.191,00 zł przeznaczono na pomoc finansową w formie zasiłków (świadczeniami z pomocy społecznej objęto ogółem 219 rodzin tj. 685 osoby w rodzinach);

• 229.220,00 zł przeznaczono na wypłatę zasiłków stałych (prawo do tego świadczenia otrzymało 38 osób legitymujących się znacznym, bądź umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, które jednocześnie spełniły kryteria określone w ustawie o pomocy społecznej);

• 449.028,00 zł przeznaczono na pokrycie kosztów usług opiekuńczych (w tym 64.746,00 zł w ramach projektu współfinansowanego ze środków UE);

• 213.108,00 zł przeznaczono na realizację programu "Posiłek w szkole i w domu".

Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2021 r.

Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych.

W 2021 r. wykonywanie najistotniejszych działań w zakresie pomocy społecznej można było pogrupować według pięciu obszarów:

• systemu finansowego wsparcia rodzin;

• pomocy w długotrwałej lub ciężkiej chorobie;

• likwidacji barier funkcjonalnych dla osób niepełnosprawnych;

• ograniczaniu skutków bezrobocia;

• przeciwdziałaniu uzależnieniom.

Obecna struktura organizacyjna Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia.

W trakcie 2021 r. GOPS kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, pozyskano środki ze źródeł zewnętrznych w ramach ogłaszanych programów operacyjnych oraz rządowych, z przeznaczeniem na realizację projektów takich jak: "Senior+", "Nowa Jakość usług opiekuńczych", "Asystent Osobisty Osoby Niepełnosprawnej", czy "Posiłek w szkole i w domu na lata 2019-2023". Ponadto, w ramach prowadzonej działalności statutowej GOPS w swojej bieżącej pracy realizował projekty socjalne i działania środowiskowe, wśród których warto wskazać rozwój różnorodnych form opieki dziennej dla osób starszych, w tym sieci placówek dziennego pobytu. Podstawowa działalność GOPS w Białych Błotach w głównej mierze była związana z realizacją zadań wynikających z ustawodawstwa dotyczącego szeroko rozumianego obszaru pomocy społecznej. Obejmowała ona m.in. diagnozę aktualnych potrzeb społecznych występujących na terenie Gminy Białe Błota, wypłacanie zasiłków na mocy ustawy o pomocy społecznej, udzielanie pomocy rzeczowej, czy organizowanie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych. Wśród innych zadań, w które zaangażowali się pracownicy GOPS w Białych Błotach, na uwagę zasługuje również:

• zorganizowanie ferii zimowych i wypoczynku letniego dla dzieci w formie półkolonii;

• prowadzenie działań w ramach realizacji wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023;

• prowadzenie Rodzinnego Punktu Konsultacyjnego;

• kontynuacja działalności Świetlicy Socjoterapeutycznej "Małgosia" w Cielu oraz Ośrodków Wsparcia i Integracji w miejscowościach Kruszyn Krajeński, Trzciniec i Murowaniec, jak również grup terapeutycznych w Łochowie i Lisim Ogonie;

• kontynuacja działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej "Dąb" w Białych Błotach;

• wspieranie osób starszych, chorych i niepełnosprawnych poprzez kontynuowanie działalności Centrum Integracji i Rehabilitacji "REVITA";

• organizacja imprez sportowo-integracyjnych dla osób niepełnosprawnych i członków ich rodzin;

• inicjowanie oraz wsparcie osób nieaktywnych zawodowo poprzez organizację usług aktywizacyjnych oraz tworzenie warunków do realizacji prac społecznie użytecznych we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w Bydgoszczy oraz Urzędem Gminy Białe Błota;

• skierowanie pomocy do środowisk mających bardzo trudne warunki mieszkaniowe, w szczególności do rodzin wielodzietnych, niepełnych i osób samotnych, w celu podniesienia standardu zajmowanych lokali mieszkalnych;

• kontynuacja realizacji działań związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w ramach "Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Białe Błota na lata 2021-2025", w tym praca Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gminie Białe Błota oraz umożliwienie dostępu do poradnictwa specjalistycznego dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie;

• prowadzenie działań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej w ramach realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Białe Błota na lata 2019-2021, w szczególności poprzez poradnictwo specjalistyczne oraz wspieranie rodzin przeżywających trudności opiekuńczo-wychowawcze;

• kierowanie osób do Środowiskowego Domu Samopomocy w Cielu;

• zintensyfikowanie działań wspierających osoby niesamodzielne, w tym osoby starsze i niepełnosprawne poprzez objęcie ich wsparciem w formie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych oraz poszerzenie oferty środowiskowego sytemu wsparcia poprzez podniesienie standardów usług dla osób starszych i niepełnosprawnych w ramach działalności placówek wsparcia dziennego dla seniorów, przede wszystkim poprzez realizację Programu "Senior+", Projektu pt.: "Nowa jakość usług opiekuńczych w Gminie Białe Błota", także Programu "Asystent Osobisty Osoby Niepełnosprawnej" - edycja 2021;

• obsługa Karty Dużej Rodziny i Białobłockiej Rodziny Wielodzietnej;

• wypłacanie stypendiów socjalnych dla uczniów;

• realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na terenie Gminy Białe Błota;

• podejmowanie akcji pomocowych, działań interwencyjnych stosownie do występujących potrzeb;

• pozyskiwanie środków finansowych poprzez aplikowanie o fundusze zewnętrzne na realizację programów w ramach Funduszy Unijnych, a także w ramach konkursów ogłaszanych przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Kujawsko-Pomorski Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy, Urząd Marszałkowski w Toruniu.

Poniżej, dokładniej przedstawiono wybrane działania związane z zadaniami wykonywanym przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białych Błotach oraz placówki i instytucje działające dla dobra mieszkańców Gminy Białe Błota.

Zakład Aktywności Zawodowej jest zaliczany do sektora podmiotów ekonomii społecznej. Jego zadaniem jest specyficzna działalność gospodarcza, w której instrumenty rynkowe są wykorzystywane do realizacji celów społecznych. W roku 2018 zakład uzyskał pozytywną opinię w sprawie przyznania Znaku Promocyjnego Ekonomii Społecznej "Zakup Prospołeczny" i od tego czasu jest jednym z przedsiębiorstw mogących poszczycić się tak prestiżowym wyróżnieniem.

Większość produktów jest robiona ręcznie, bardzo często personalizowane i na indywidualne zamówienia. Przez cały rok wytwarzane były produkty okolicznościowe, m.in. z okazji Dnia Babci i Dnia Dziadka, Walentynek, Dnia Kobiet, Świąt Wielkiejnocy, Dnia Matki, Dnia Chłopaka, Dnia Nauczyciela, Święta Zmarłych oraz Świąt Bożego Narodzenia. Produkty wytworzone przez pracowników Zakładu Aktywności Zawodowej były regularnie sprzedawane w ramach jarmarków i kiermaszów, które miały miejsce niemal na przestrzeni całego 2021 r.

Mimo panującego w ciągu roku 2021 stanu zagrożenia epidemicznego, zakład cały czas funkcjonował. Celem zapewnienia bezpieczeństwa pracownikom Zakładu Aktywności Zawodowej w tym czasie ograniczano działalność zakładu poprzez czasowe zwalnianie części pracowników niepełnosprawnych ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności z obowiązku świadczenia pracy.

Oprócz pracy związanej z przygotowywaniem rękodzieł, rehabilitacja osób niepełnosprawnych obejmuje również aspekty społeczne. Z tego względu w trakcie 2021 r. pracownicy Zakładu Aktywności Zawodowej w Białych Błotach brali udział w wydarzeniach, spotkaniach i wyjazdach, które miały na celu zarówno przedstawienie wytworzonych produktów, jak i dążenie do usamodzielnienia się pracowników Zakładu. Najważniejsze daty i wydarzenia minionego roku to:

• 03.01.2021 r. - w związku z organizacją przez Gminne Centrum Kultury w Białych Błotach 29 finału WOŚP, zakład przekazał swoje wyroby na licytacje;

• 01.02.2021 r. - współpraca z Kujawsko-Pomorskim Ośrodkiem Wsparcia Ekonomii Społecznej oraz Regionalnym Ośrodkiem Polityki Społecznej w Toruniu w okresie od 25.01.2021 r. do 28.02.2021 r., w ramach której pracownicy zakładu dostarczali obiady osobom starszym i niepełnosprawnym w Gminie Białe Błota;

• 04.05.2021 r. - wprowadzenie nowego znaku graficznego w zakładzie (nowe LOGO);

• 04.09.2021 r. - pracownicy zakładu uczestniczyli w 10 Olimpiadzie Osób Niepełnosprawnych w Toruniu, przy udziale mistrzów olimpijskich Kasi Zillmann i Michała Słomy. Dzięki wysiłkowi, udało się zdobyć medale w Turnieju Tenisa Stołowego - 3 pierwsze miejsca, 1 drugie miejsce, 1 trzecie miejsce;

• 05.09.2021 r. - w czasie zorganizowanego przez Przystań Łochowo razem z Harcerskim Klubem Łączności "Enter" - spływie kajakowym Górnonoteckim wzdłuż umocowań obronnych z 1939r. - zakład wystawiał wykonane przez osoby niepełnosprawne produkty;

• 21.09.2021 r. - organizacja wyjazdu do Filharmonii Pomorskiej w Bydgoszczy na koncert "POLISH SOLO ISTS.59.BFM";

• 24.09.2021 r. - montaż klimatyzatorów w trzech pomieszczeniach zakładu, dzięki czemu zapewniono poprawę warunków pracy osobom niepełnosprawnym;

• 05.11.2021 r. - zorganizowanie dla pracowników zakładu wycieczki do Poznania;

• 20.11.2021 r. - udział w warsztatach z Pierwszej Pomocy w ramach projektu "LOWE" Lokalnego Ośrodka Wiedzy i Edukacji w Białych Błotach.

W Gminie Białe Błota funkcjonuje Środowiskowy Dom Samopomocy. Obszarem działania jest powiat bydgoski. Działalność ŚDS finansowana jest ze środków na zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej przekazywanych przez Wojewodę oraz środków własnych gminy. W 2021 r. z usług Środowiskowego Domu Samopomocy w Cielu skorzystało łącznie 27 osób w różnym przedziale wiekowym, gdzie liczba miejsc statutowych wynosi 25.

Celem działalności jednostki jest przede wszystkim zapewnienie dziennego wsparcia dla osób wymagających pomocy z uwagi na posiadane niepełnosprawności. Najważniejsze zadania domu są związane działaniami wspomagająco-aktywizującymi, które dotyczą zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych, dążenia do usamodzielnienia oraz integracji społecznej, w szczególności poprzez organizację szerokiego zakresu treningów oraz pomocy w sprawach życia codziennego.

Działania podejmowane w 2021 r. przez pracowników Środowiskowy Dom Samopomocy w Cielu pozwoliły na realizację wyznaczonego planu pracy oraz harmonogramu imprez kulturalnych. Pomimo trwania stanu epidemii, starano się zapewnić systematyczny dostęp do terapii zajęciowej oraz treningów poprawiających funkcjonowanie podopiecznych, takich jak:

• terapia manualna;

• terapia muzyczna;

• terapia kulinarna;

• trening umiejętności interpersonalnych, umiejętności praktycznych;

• trening ekonomiczny;

• trening umiejętności spędzania wolnego czasu;

• trening higieny osobistej i wyglądu zewnętrznego;

• terapia ruchem;

• poradnictwo psychologiczne.

Szczegółowe dane dotyczące udzielanej pomocy, zostały przedstawione w Sprawozdaniu za rok 2021 z Działalności Środowiskowego Domu Samopomocy.

Ochrona zdrowia to sektor, który często nie charakteryzuje się wysokimi wydatkami, ale pomimo tego, zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany. Podstawowe obowiązki Gminy Białe Błota w tym zakresie zostały zawarte w ustawie o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, wśród których w szczególności uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, w szczególności ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.

Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez Gminę Białe Błota były zadania określone w ramach programu rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W założeniu uwzględniał on tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.

Przebieg AKCJI SZCZEPIEŃ

Rok 2021 był kolejnym, w którym mieszkańcy Gminy Białe Błota zmagali się z epidemią choroby COVID-19. Z tego względu, podjęto realizację działań zmierzających do zapewnienia mieszkańcom dostępności do usług w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia. W związku z realizacją Narodowego Programu Szczepień Ochronnych przeciwko wirusowi SARS-CoV-2 w 2021 r. na terenie Gminy Białe Błota dostępne były punkty, w których wykonywano szczepienia przeciwko COVID-19.

Działania wójta, radnych oraz pracowników gminnych instytucji skupiały się na stworzeniu możliwości do zaszczepienia przeciw COVID-19 oraz zaangażowania w akcję promocyjną szczepień przeciw COVID-19. W ramach podjętych wysiłków przygotowany i udostępniony został m.in. specjalny film zachęcający do szczepień, zrealizowany staraniem Gminnego Centrum Kultury. Akcja zachęcania do szczepień była również prowadzona przy okazji wydarzeń organizowanych przez Gminę Białe Błota. Efektem podjętych działań było zajęcie trzeciego miejsca wśród gmin powiatu bydgoskiego – w kategorii największej liczby zaszczepionych.

59,5% zaszczepionych w pełni w 2021 r.

13.800 mieszkańców zaszczepionych w pełni w 2021 r.

Na rzecz ochrony zdrowia, w 2021 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej.